省卫计委基妇处刘益兵处长认为，除了育龄人群不愿意生、晚生、少生外，还有一个重要原因是：想生的，却又生不出来。目前我国每8个生育家庭就有一个需要借助辅助生育技术才能生宝宝;全国不孕不育人数超过5000万。

南京鼓楼医院生殖中心主任孙海翔说教授说， 2005年，到该院生殖中心做试管婴儿的只有750例，而2016年猛增到6900多例，去年增至7400多例，每年递增的速度超过15%-20%。省人民医院、南京市妇保院生殖中心的情况也都差不多。

专家表示，人口生育，它涉及经济、资源、教育、健康等多个方面，政府也需要全方位考虑多生一个孩子对家庭的影响。如果社会普遍对生二孩不热情的话，国家可适当地进行政策引导，比如延长产假、给予奖励及上幼儿园等教育优惠等，让生育成本社会化。欧美发达国家这方面做得比较好，他们生孩子基本不用家庭自己花钱。

据了解，辽宁省最近就出台了对生育二孩的家庭给予奖励的相关政策，减轻生养子女负担;政策确保职工生育期间的生育保险待遇不变，并完善配偶陪产假制度;鼓励雇主为孕期和哺乳期妇女提供灵活工作时间安排及必要的便利条件，支持妇女生育后重返工作岗位等等。