《中国人民共和国治安管理处罚法》第七十条规定,“以营利为目的,为赌博提供条件的,或者参与赌博赌资较大的,处5日以下拘留或者500元以下罚款;情节严重的,处10日以上15日以下拘留,并处500元以上3000元以下罚款”。
“三个人拿575元搞赌博,说出来都没几个人信。”王彬如看到处罚后哭笑不得,她说,自己与任恒全、刘琼是认识十多年的朋友,经常在一起玩耍,“打牌就是大家耍一下,哪个会为了营利嘛”。
一二审均败诉
从拘留所出来后,王彬如等三人开始维权,希望警方撤销处罚。
2011年9月20日,王彬如等三人向温江区人民法院提起行政诉讼,认为温江区公安分局将朋友之间的娱乐活动认定为赌博,不符合赌博的实质要求和标准,要求法院判令撤销温江区公安分局作出的处罚决定。
庭审中,王彬如申请同在一个茶楼打牌的两名证人出庭作证,二人均证实,王彬如与一起玩牌的任恒全是远亲,任恒全与刘琼是叔嫂关系。
被告温江区公安分局辩称,对王彬如等三人的处罚事实清楚,证据确凿,程序合法,内容适当,请求法院驳回王彬如等人的诉讼请求。
2011年12月1日,温江区人民法院作出判决,维持被告成都市公安局温江分局作出的行政处罚决定书。?
王彬如不服。2012年1月18日,王彬如上诉到成都市中级人民法院。2012年3月14日,成都市中级人民法院驳回王彬如等人的上诉,维持原判。
王彬如选择继续申诉,她先后向成都市中级人民法院和四川省高级人民法院提出申诉,希望能够再审该案,但都被驳回。
最高法指令再审
王彬如最后选择向最高人民法院提出申诉。
2015年1月19日,最高人民法院裁定成都市公安局温江分局此前对王彬如等人作出的处罚决定“可能存在违法或显失公正的情形”,指令四川省高级人民法院再审。
但再审一等就是3年。
2018年6月,王彬如接到法院电话,通知她去“调查一些情况”,到现场后才知道是开庭再审。6月27日,四川省高级人民法院作出判决。
判决书称:“公安机关依法对行政相对人实施行政处罚时,应遵循过罚相当原则行使自由裁量权,实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当;所科处罚种类和处罚幅度要与违法行为人的违法过错程度相适应,违背过罚相当原则,导致行政处罚结果严重不合理的,应该依法纠正。”
四川高院认为认为,温江区公安分局此前对王彬如作出的处罚畸重,“属适用法律错误,依法应予撤销”。四川高院判决,撤销一二审的判决,同时撤销温江区公安分局作出的行政处罚。
王彬如说,目前她准备申请国家赔偿的材料,希望通过正当法律的途径,让失去15天自由挽回损失。
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