比如，今年8月6日，福建省卫计委网站发布的消息称，福州市仓山区东升街道卫计办加大了对计划生育法律法规的宣传力度和对违法生育行为的执法力度，对社会抚养费征收对象催缴（含2次）以上未履行到位的，拟将其纳入“个人征信黑名单”。被列入“黑名单”的人员将在贷款、乘坐交通工具、消费、子女入学、旅游等方面受到影响。

此外，今年以来，通道县万佛山镇、博兴县兴福镇、涟源市杨市镇、德安县塘山乡等多地都在加大宣传，加大社会抚养费征收力度。

不利于增强生育意愿

全国人口变动抽样调查结果显示，2016年和2017年，我国出生人口分别为1786万人和1723万人，比“全面两孩”政策实施前的“十二五”时期年均出生人数分别多出142万人和79万人；出生率分别为12.95‰和12.43‰，与“十二五”时期相比，分别提高了0.84和0.32个千分点。

但是，2017年出生人口比上年有所减少。出生人口数量减少，人口老龄化加剧等一系列问题摆在眼前。

今年8月，江苏省委机关报《新华日报》刊发刘志彪、张晔联合撰写文章《提高生育率：新时代中国人口发展的新任务》。文章介绍，2018年上半年的新生儿人数同比下降了约15%-20%。这意味着，2018年的出生人口比2017年还将有一定幅度的下降。更糟的是，按照2010年的普查数据，未来十年内我国的生育旺盛期妇女将减少约40%。在未来二三年内，随着我国第三次人口高峰期的育龄妇女逐渐退出育龄期，以及全面二孩政策实施导致的生育堆积效应释放结束，我国的人口出生率必然面临压力。

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为此，上述文章建议，目前不应再对超生子女的家庭收取社会抚养费，相反应提取存量的社会抚养费用于生育补贴。考虑到我国社会抚养费已经征收了30年，存量资金应该有一定的规模，理论上可以支撑一两年内对二孩家庭的生育补贴。可考虑将存量抚养费资金用于充实生育基金，或作为生育基金的初始资金。

2018年全国两会期间，全国人大代表黄细花就曾提出，现在社会抚养费制度加重了养育孩子的成本和经济负担，已经失去了存在的合理性，是到取消的时候了。

部分省份明确征收标准

2002年9月1日实施的《社会抚养费征收管理办法》要求，社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。

2014年11月，国务院法制办公室公布《社会抚养费征收管理条例（送审稿）》并公开征求意见。送审稿中提出，已生育一个子女，不符合法律法规规定再生育一个子女的，对双方当事人分别征收计征基本标准3倍以下的社会抚养费；已生育两个以上子女，不符合法律法规规定再生育的，加重征收社会抚养费。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。

随着二孩政策实施，各省份也在加紧修改地方的抚养费征收管理办法和人口与计划生育条例等文件。据了解，二孩政策开放以来，全国30个省份修改了计生条例，其中20余省份明确了社会抚养费的征收标准。

每日经济新闻记者梳理发现，天津、山东、河南、重庆、福建等多地规定，征收计征基数3倍以下的社会抚养费。而上海和北京没有给出明确的社会抚养费比例，均要求按照基数一至三倍征收。浙江、贵州、吉林等一些省份甚至将社会抚养费缴纳的基数上限提高到了3倍以上。