2017年3月1日，南昌市东湖区、红谷滩养犬管理一站式服务窗口，当日不少市民携带爱犬前来办理登记。过去登记并不是如此轻松，会收取高昂登记费用/视觉中国

90年代初期，北京城区和城郊的宠物狗总数不超过20万。现在，北京正式登记过的宠物狗就接近100万只，根据推算，北京宠物狗的总数可能有200万只左右。

狗主人眼中可爱的狗狗，对路人造成了巨大的伤人隐患。狗带来的物理伤害并不算恐怖，真正可怕的是狗爪狗牙攻破皮肤这道防线之后，从伤口进入人体的狂犬病毒。

仅仅在武汉市一地，疾控中心现在每年要消耗8—10万份狂犬疫苗（一份为一人全程接种剂量）。根据疾控中心的统计，这些狂犬疫苗中的三分之二，都提供给了被狗抓伤咬伤的市民。

也就是说，每年武汉大概有6万人被狗弄伤，这还不包括统计不到数据的农村地区。人口刚过千万的武汉如此，人口更密集的一线城市，受害者恐怕更多。

一旦被狗弄伤，就得经历一番折腾。打疫苗花钱不说，还要耽误上学上班。就算打了疫苗，也得提心吊胆，万一打了国产失效疫苗，狂犬病发作暴毙而亡怎么办。在狂犬病毒的威慑之下，每一条狗都令人紧张。

2009年12月9日，被核实注射了“问题人用狂犬疫苗”的市民，正在合肥疾控中心门诊接受疫苗补种/视觉中国

退一步说，就算狗不咬人，许多人早就看不文明的养狗行为不顺眼了，“狗可以没素质，但人不行”。广州公安收到的有关狗的投诉中，遛狗不清理粪便、不牵绳和狗扰民三类不文明行为占七成。北京市调查结果也显示，不及时清理狗粪便、遛狗不拴绳和让狗随地撒尿，是最人神共愤的行为。

管不好，不只因为罚得轻

不文明的养狗行为如此常见，难道就没人来管管吗，谁惯坏了这些养狗人？

其实中国的各大城市，不是没有制定本地的养狗规定或者条例。这些规定中的大部分，都明令禁止遛狗不栓绳、不清理狗粪便这类不文明行为。

不过这些实行多年的养狗条例，还是挡不住有些人的我行我素。2017年，广州推行新养狗规定后，记者发现相当多的市民还是和以前一样，遛狗不栓绳，放任狗随地大小便。

2017年3月27日，郑州。用于收集狗粪便的垃圾箱/视觉中国

出现这种情况，不仅是居民素质不够，更是因为惩罚力度不足。