拿北京市举例，北京市的养狗条例规定，对于违规狗主，可处以500元以下的罚款。虽然这也是一笔钱，但是还不到让人肉痛的地步。

更多的时候，违规的狗主人连这份钱都不用拿。根据统计，广州自2009年实行养狗条例以来，全市共警告教育5万余人次，行政处罚违规养犬行为238起。

也就是说，即使警察出面干涉的纠纷，绝大多数情况下，养狗人受几句批评就过去了。至于惊动不了警察的小摩擦，有些养狗人连认错都不肯。上海静安区就有一位狗主，遛狗不牵绳咬伤人，不仅不道歉。伤者朋友和他理论，他就出手把对方打成轻伤二级。

2016年1月11日消息，广东东莞/视觉中国

要是在外国，违规的养狗人可没有这么轻松。英国的政府网站上，列明了狗当众失控时，养狗人可能会受到的惩罚。

如果一只狗惊吓到了别人，只要那个人觉得自己可能被攻击，那这条狗就可能被判定为当众失控。这种情况下，狗主人会面临六个月以下的监禁或者一笔罚金，甚至以后禁止养狗。如果狗真的伤到了人，惩罚会更重，狗主人可能会在监狱里待上五年。

在中国，不仅养狗管理法规要求的不够严格，执法更是个问题。

与狗相关的纠纷，现在大多由公安部门处理。城市里警力有限，公安部门往往连人都管不过来，很难再抽出时间，负责城市中数十乃至上百万只狗。出现人狗纠纷时，能保证出警已经难能可贵了。

平常管狗管不过来，要完成指标就得靠搞运动。每年政府各部门都会联合起来，搞几次类似西安最近搞得犬类专项整治活动，集中处理一批违规的狗和狗主人。但是风声一过，不栓绳的狗就又大摇大摆上街了。

2017年5月26日晚上，南宁市公安局组织警力，夜查无证养犬遛犬/视觉中国

离小区居民最近的居委会，本来很适合承担养狗管理的责任。但它们既没有养狗管理经费，也没有专职人员，相关的执法权利也在政府部门。即使想处理狗患，居委会也是有心无力。

警察没空管，居委会没能力管。那么向外国学习，由民间组织帮助管理行不行呢？截至2008年底，北京市已经成立了6500个养犬自律协会。

但这些所谓的民间组织，绝大多数只是在社区挂了个牌子，可能连活动都没举办过。

城市太挤，遛狗哪里去

不文明养狗的行为一直管不好，那惹不起总能躲得起吧？可中国城市里的宠物狗，几乎多到了抬头不见低头见的地步。在公寓过道里、电梯中、小区里的小路上，甚至小区外面公园的绿地上，总是能见到撒欢的宠物狗们，难道是因为中国的狗太多了？

确实，单就数量来说，中国的狗很多。截止2012年，中国已经有了1.3亿只狗。有着如此大的基数，宠物狗的数量也不会少。

但是按照人狗比，也就是平均多少人拥有一只狗来计算，结果就不一样了。中国的人狗比大概是10比1，在世界上不算特别突出。