《中华人民共和国消防法》第五十八条规定，违反本法规定，有下列行为之一的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：（四）建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止使用的；（五）公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的。

哈尔滨太阳岛风景区是国家5A级风景区，2006年8月实施的《哈尔滨市太阳岛风景名胜区管理条例》第十条明确规定：风景名胜区内不得建设仓库、加油站、医院、学校、工厂及畜禽饲养场等与风景名胜区环境、功能不协调的工程项目。风景名胜区核心区内不得建设宾馆、度假村、招待所、休养（疗养）机构以及居民住宅。对已建成的不符合规定的建筑物和设施，应当在市人民政府规定的期限内拆除或者迁移，并依法给予补偿。

火灾前酒店已欠薪两个月

据哈尔滨市政府新闻办发布会透露，8月24日晚，北龙汤泉酒店共有115人入住。

北龙汤泉酒店火灾发生后，一名酒店工作人员告诉南都记者，酒店有ABCDE几个分区，当晚酒店工作人员睡在A区休息大厅，8月25日凌晨4时10分他们被叫醒救火，最初都是浓烟，看不到明火，他们也不确定着火的地方在哪里。

北龙汤泉酒店火灾现场（来源：央视截图）

上述工作人员对南都记者说，火势最大的是酒店北部后侧的E区，紧邻的D区也有大面积过火，C区有小部分着火。发现火灾后，工作人员第一时间掐断了电源和燃气，消防队员到达后用水枪冲破酒店玻璃，大火从酒店房间里冒出来。

北龙汤泉酒店多名员工告诉南都记者，酒店发生火灾之前，已有两个月没发工资。

北龙汤泉酒店员工对南都记者说，酒店有上百名员工，80%都是外地人。酒店每月15日发上月工资，7月15日，酒店方称有其他项目需要用钱，资金周转不开，先不发工资。到了8月15日，也没发工资。

8月25日火灾发生后，北龙汤泉酒店员工就不能再去酒店，多名酒店员工对南都记者称，火灾发生后，因为没有钱，很多员工露宿街头，还有一些员工等着发工资，给即将开学的孩子交学费。