团标应接受消费者监督

中消协相关负责人在接受记者采访时表示，根据《标准化和有关领域的通用术语》(GB/T3935.1—83)定义：“标准是对重复性事物和概念所做的统一规定，它以科学、技术和实践经验的综合为基础，经过有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定的形式发布，作为共同遵守的准则和依据。”显然，标准是需要有关各方面协商一致的，不仅包括企业、行业组织，也应该包括作为市场主体的消费者。以《生食三文鱼》团体标准为例，其直接关系到消费者的权益，关系到消费者的知情权，进而影响到消费者的选择权，但它的研制和发布主体是中国水产流通与加工协会和13家企业，企业可能会基于自身立场来制定有利于它自身的规则、标准。这是团体标准天然存在的特性，所以它更应当充分接受社会的监督，尤其是消费者和消协组织的监督，听取消费者和消协组织的意见，以保证标准的科学性、独立性。

中消协相关负责人表示，《消费者权益保护法》第十五条第一款规定：“消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。”三文鱼团体标准和消费者所要消费的商品密切相关，所以消费者有权对其进行监督。但这个团体标准在制定时没有充分听取消费者意见，在消费者提出大量质疑后，也没有用制定规则标准的方式进行改进，这对消费者权益保护是一种漠视。

中消协相关负责人还表示，虽然《深化标准化工作改革方案》规定，团体标准不设行政许可，由社会组织和产业技术联盟自主制定发布，通过市场竞争优胜劣汰。但任何标准都应该把握底线原则，这个底线就是不能损害消费者利益和公众利益。团体标准只能用于加强企业自律，不能对消费者权益的实现造成妨碍，所以国务院《贯彻实施<深化标准化工作改革方案>重点任务分工(2017-2018年)》同时规定，对团体标准要“明确制定原则，严格制定程序，构建团体标准自我声明和信息公开制度、团体标准化良好行为评价规范，建立第三方评估、社会公众监督和政府监管相结合的评价监督机制，推动团体标准制定主体诚信自律”。团体标准先天带有很强的集团利益的特征，要让它完全自律有一定的困难，所以不能缺少外部的压力和监督、督导。因此，中消协建议有关主管部门能从促进团体标准规范发展的高度出发，加强引导和监督力度，不能让团体标准成为企业共谋损害消费者权益的工具。

（原题为《虹鳟鱼变身三文鱼 中消协称团标制定应听取消费者意见》）