2020-2040年杭州怎么建？

　　杭州最新一轮的2020-2040年总规编制工作马上就要启动了，杭州市规划局已经开始了先期的调研准备工作。这次总规编制不仅将决定杭州城市未来发展方向，也将给杭州人民的生活带来很大变化。

　　城市总规是一座城市建设和管理的依据，如果说杭州是一个赛跑选手，那么杭州的总规就是跑者的跑道。改革开放以来，杭州经历过三次大规模的城市总规编制，分别在1981年、1996年和2001年。目前的杭州城市总规负责2016-2020年的发展方向引领。

　　为了进一步扩大社会参与度，提高规划编制的科学性、民主性，增强规划的可操作性，解决人民群众最关心、最直接、最希望解决的问题，杭州市规划局表示，新一轮城市总规编制，将“开门做规划”，问计于民。

　　4600年造城史杭州一共经历了三次飞跃

　　端午小长假，杭州市规划局、杭州市城市规划设计研究院、杭州市规划展览馆一起走出去，在2017首届杭州(国际)未来生活节上，与广大市民进行了面对面的交流。

　　活动中，杭州市城乡规划委员会办公室副主任、资深规划专家汤海孺带来了《从西湖时代到钱江时代——杭城空间格局的演变》的精彩讲座。

　　他说，从公元前2600年的良渚古城开始算起，杭州在4600多年的造城史中，经历了良渚时代(杭州1.0)、西湖时代(杭州2.0)和如今的钱江时代(杭州3.0)，“因水而生、因河而兴、因湖而名、因都而荣、城湖合璧、江河汇流”是对这一时期杭州发展的最好概括。

　　新中国成立后，由苏联专家穆欣带领的建工部专家组为杭州谋划了新的杭州总体规划，确定了“以旅游、休养、文化为主，适当发展轻工业，富有艺术性和教育性的风景城市”的城市性质；并在城市的西北面开辟了文教区、行政区，为杭州城市打开了框架。

　　受时代局限，1978年编制1983年批复的杭州市城市总体规划仍围绕西湖布局，钱塘江依然被视为城市的边缘，城市发展背离钱江北向发展，钱江沿岸的生活休闲功能、居住的价值未被认识。

　　随着1996年行政区划调整，杭州开始钱江新城建设，并通过在钱江两岸建设十大新城，包括下沙高教园区、滨江高教园区、奥体博览城、白马湖生态创意城、之江新城及之江文化大平台等项目，打造以钱江为轴心、两岸拥江发展的钱江时代，这是杭州造城史上的又一次飞越。

　　如今，杭州正处在“后峰会，前亚运”的新历史起点上。因此，需要适时开展新一轮城市总体规划编制，谋划2020年之后未来20年杭州的战略定位、空间格局、要素配置、设施布局等。

　　两千人参与意见征集

　　交通、公共服务设施和环保最受关注

　　杭州市规划局总规处丁芳处长说，城市总规编制，是一项系统工程，涉及面广、综合性强、社会关注度高，要让全社会全过程、全方位参与，还得建立起相应的工作组织机制。

　　老百姓对城市规划的关注和热情，从未来生活节上可见一斑。

　　现场规划局有个关于城市总体规划的问卷调查，最初预估两百份问卷，不到半天就被抢光，一次又一次加印，最后统计，共回收有效问卷两千份。

　　“如今的年轻人非常乐于参与公众事务，提出了很多最基层最贴近生活的好意见，值得我们关注研究。”规划局总规处工作人员尹贵表示，“问计于民”，为将来总规的正式编制，提供了更多更接“地气”的建议。

　　“从回收的问卷上来看，交通、公共服务设施和环保最受关注。”尹贵说，随着杭州生活圈的扩大，许多针对下沙、西溪、临平、余杭未来科技城、富阳等新区的建议明显变多，“例如西溪缺乏大型医院；未来科技城想要更多的绿化走廊；富阳和杭州之间的交通需要加强；下沙的工厂空气污染；等等，都是这次收集到的、最贴近群众生活的建议。”

　　接下去，总规处会先着手对两千份问卷进行整理和问题提炼。

　　对杭城未来发展还有建议意见怎么办？

　　除了意见表，总规处还着手和各个政府部门联系，采集大数据分析，对各个区的公共服务设施进行调查，从医院的人流饱和量分析最大服务半径，考虑将来每个生活圈需要设置多少医院；从一条马路的红绿灯数量以及车流量的统计，来制定相关的道路建设、公共交通建设规划；还有小区体育设施、绿化配置等等。

　　他们说，接下来会就收集的各种问题，邀请专家召开研讨会，为总规编制做好调研工作。

　　如果你对杭城未来发展还有建议和意见，来不及在未来生活节上说，别急。市规划局说，他们正在筹划构建一个网络平台，通过网站收集更多的意见，同时也研究开展其他一系列公共参与活动，都市快报也会第一时间进行报道，请大家时刻关注。记者岳雁