云南昭通市昭阳区秃尾河黑臭了30多年，如今正在大力偿还生态欠账
　　这条黑臭河终于变了模样（绿色焦点·怎样打好污染防治攻坚战③）

　　云南昭通市昭阳区治理后的河道。

　　资料图片

　　“老昭通人”饶兰英没想到，到了晚年，自己竟看到秃尾河越来越清了。

　　云南省昭通市，秃尾河穿城而过。在两年前，黑臭了30多年的秃尾河上榜住建部公布的黑臭水体名单。整治力度由此加大，转变随即逐步发生。

　　人口膨胀、城市扩大、排污设施落后等因素，导致水体黑臭

　　在昭通城区，穿城而过的除了秃尾河，还有一条利济河，都曾是黑臭水体。

　　河流何时开始变得黑臭？60多岁的饶兰英说，因为修路拆迁，上世纪80年代末，饶兰英一家将房子建到了秃尾河边，“那会儿秃尾河就又黑又臭。”

　　院墙修到了河堤上，水里的臭味连同繁衍的蚊蝇，时不时穿厕入房。

　　建房之初，村里通知饶兰英家：房子院墙要离河岸最少3米远，可眼见着周围邻居都把院墙甚至房子修到了岸堤上，饶兰英按捺不住，也“拓展”了院墙。“我看别人把房子建到了岸边，没被拆，我也就跟着建了嘛。”

　　前期监管缺位，家家户户攀比。于是，在昭阳城区，几乎所有沿河居民的院墙都沿河堤而建，甚至有的住户将阳台伸到了河面之上。“有的地方根本算不上河，都快堵成沟了。除了黑臭，还由于河道被侵占，利济河、秃尾河到了雨季时常发生洪涝。”昭阳区常务副区长何枢说。

　　污染河流的，也不会被河流善待。

　　知道把房子修到河堤上不合法，饶兰英心虚，没敢建高层，在河堤3米范围内只盖了一层楼，作为厕所和厨房。沿河居民深受黑臭水体之害不假，可某种意义上说，水体黑臭，沿河居民也是主要污染者。“厨房、厕所污水没处排，大家就都把管子接到了河岸边。”饶兰英说。

　　“大家都这样”，这成了不少沿河居民的口头禅。“我们都把房子修到了岸堤边，都把污水排到了河里边。结果，我们也都深受黑臭水体之害。”饶兰英说。

　　“产生黑臭水体的‘历史原因’，说来话长：人口膨胀导致城市扩大，缺少规划导致建筑无序发展，基础设施特别是排污设施落后导致居民污水无处可排、垃圾没地方倒，居民环保意识差导致偷排乱倒，管理缺失导致违法行为得不到制止，反而愈演愈烈。”何枢说，提历史原因并非逃避责任，而是为了想办法对症下药。“把这些年形成的问题解决了，黑臭水体问题也就能迎刃而解。”

　　沿河97%的违建已被拆除，居民点赞治理进展

　　秃尾河、利济河的改变，发生在最近这几年。2013年底，市、区政府决定实施建设美丽昭阳三年行动计划，治理水体、提升人居环境。2016年秃尾河、利济河上榜住建部黑臭水体名单后，治理进一步加强。

　　“水体黑臭，一是因为淤积了30多年的污泥，有的河段污泥1米多厚；二是沿河居民源源不断往里直排污水。”何枢认为，昭通黑臭水体治理，主要解决两项工作：去污染存量，减增量。

　　积累的河岸垃圾、湖底淤泥好清理，关键是要管住增量，不能这边刚治理好，那边又有偷排乱倒现象。“想要管住偷排乱倒，首先要让污水有地方排、垃圾有地方倒。沿河住户的排污管接入干管后，我们才能对以前的直排口进行封堵。”何枢说。

　　不过，沿河排污干管的建设，不可避免需要拆除沿河违建。不拆违，就没法埋设排污管，更别说对河岸进行绿化、美化。拆除违建，才能腾出河道治理空间。

　　“利济河为啥治理要比秃尾河快？很重要的原因就是拆违数量相对较少。”何枢说，部分违章建筑存在了几十年，有些人出生起就住在那里，现在告诉对方那是违建，必须拿出依据来。