2018年7月11日，西小庄村民在最具争议的60亩土地上给花生除草。

村土地纠纷， 政府企业解决？

南都记者在调查中发现，滑县林业局下属的“文投公司”在滑县西小庄村250亩地的土地纠纷中介入颇深。

在西小庄村民提供的诸多材料中，南都记者看到一份“城关镇西小庄葡萄园文投公司承包”的会议记录，西小庄村刘永学、柴国民、柴云龙、柴国强、贺向平等几名党员参会，会议时间显示为2018年1月2日，地点是在滑县城关镇政府。

这次会议由时任滑县城关镇纪委书记胡朝亮主持。

2018年1月2日，城关镇纪委书记胡朝亮主持召开西小庄村党员会议，讨论“文投公司”承包250亩葡萄园土地。

胡朝亮在会议中说，西小庄葡萄园纠纷自2013年9月发生以来，历时已有4年多，通过法院起诉或政府调解，是解决矛盾的正确办法，但西小庄村个别人思想出现偏差，出现了强行收麦、强行分地的违法现象，公安机关也做出了相应处理，各级政府也在积极想办法处理调解，县主要领导想通过“文投公司”承包来解决纠纷，承包价格可以另行协商，现征求党员意见。

最后形成的会议记录有3页纸，胡朝亮与村里的党员对自己讲过的话均按了手印，并在最后写上“同意”两字、签名画押。

然而，曾任西小庄村委会主任、现为村民代表的刘连忠对南都记者说，“是逼着签的，不签字，党员就撤职。”

文森公司欲“委托代管”的西小庄葡萄园是块什么地呢？该块土地约250亩，在2003年5月，安阳市华联畜牧开发有限公司与时任西小庄村主任签订《土地租赁合同》承包。就是这份合同，引来了村民无尽的烦恼与多场官司。

2018年7月11日，西小庄村贴的滑县城关镇人民政府的告知书，告知村民要按照法律规定的方式主张自己的权利。

法院两判前租赁合同无效

南都记者在西小庄村民提供的一份判决书中看到，2003年5月21日，时任西小庄村主任刘连忠（又名刘中义）与华联畜牧开发有限公司签订了《土地租赁合同》，甲方是西小庄村委会，乙方是华联畜牧开发有限公司，达成协议“甲方同意将村东南土地250亩租赁给乙方，租赁期20年，即2003年5月20日至2023年5月20日。土地租赁费为每年每亩120元，共计3万元。每年6月底以前交清当年租赁费。”

合同签订后，华联畜牧开发有限公司时任法定代表人柴永安随即拿到250亩地，并在里面全都栽上了葡萄。

此后十余年，小西村村民因一直没有拿到柴永安的土地承包费，遂于2013年秋天向柴永安讨要250亩土地，并在2014年底把该公司告上法庭。

2016年6月1日，滑县人民法院一审判决指出，西小庄村委会在签订涉案合同前既未召开村民大会，也未召开村民代表会议，判决2003年5月21日签订的《土地租赁合同》属于无效合同。无效合同依法自始无效。

但在一审判决下来之前，2016年春天，柴永安之子柴杉让人在其中60亩田地里播种了玉米。一审宣判后，柴杉上诉至安阳市中级人民法院。

与此同时，玉米秋收后，同年10月，柴杉又让人在这60亩土地上播种了小麦。2016年11月，安阳市中级人民法院终审判决，2003年5月签的《土地租赁合同》最终被判为无效合同。

由此，250亩土地所有权和使用权都恢复到了无效合同签订之前的状态。