（原标题：这个地方想对“三孩”征收社会抚养费，结果……）

最近，“社会抚养费”这一概念，在舆论场上再度“火”了起来，并且引发了强烈的社会争议。而这场争议的起点，是一个素来并不起眼的小地方——位于河南省东部的柘城县。

8月14日，在《中国妇女报》官方微信公号的报道之下，该县在7月召开的一次“社会抚养费征收工作动员会议”遭到了曝光。在这次“动员会议”上，该县启动了新一轮的社会抚养费征收工作，并且明确征收对象为“三孩及以上家庭”，征收额度为“夫妻双方上一年度纯收入的三倍”。

这起新闻曝光后，迅速引发了各大媒体的广泛转载，可谓是“一石激起千层浪”。社会舆论对柘城县的这种做法提出了质疑。很快，这场争议就演变成了一场关于“社会抚养费”在最新生育政策与人口形势之下的定位的讨论。

根据定义，所谓“社会抚养费”，是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的公共社会事业投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。在马尔萨斯人口理论的语境之下，人口越多，社会就要付出越多的成本，而意在控制中国人口的计划生育政策，也正是因为这种隐忧才被制订出来的。

从这样的逻辑出发，“社会抚养费”的征收，确实有一定的道理。然而，多年以来，这项费用的征收与落实，却也引发过一些争议与矛盾。个别地方发生过因征收社会抚养费不成，而对产妇进行非人道对待的事，其中以“邵氏弃儿”事件最为著名——当时，邵阳的计生官员竟然将婴儿从未能缴纳“社会抚养费”的父母手中抢走，然后送至孤儿院。与此同时，一些地方“社会抚养费”去向与用途不透明，也是公众质疑的对象。

当然，在“全面二孩”放开之前，这些问题只是“社会抚养费”政策执行过程中的问题，对于“社会抚养费”本身，主流舆论并没有太多批评。但是，随着中国社会老龄化的趋势日益凸显，社会生育欲望持续走低，以及“全面二孩”政策的开放，中国的人口形势发生了显著的变化。人们开始看到，在今天，我们面对的问题已经不再是如何限制生育、控制人口，而是如何让低迷的生育率向合理数值靠拢，改善人口结构。