（原标题：警察查验居民身份证的法律依据）

2018年2月14日，春节前夕，山西运城市，运城北站民警核验旅客车票和身份证件。 视觉中国 资料图

近年来，因警察查验居民身份证而引发警民冲突的事例屡见于大众媒体。

例如，2016年5月21日中午，两名女孩在深圳市宝安区西乡街道流塘村逛街时被一位民警盘查。由于没带身份证，两女孩被强制传唤带上警车。当她们质问该民警执法的合理性时，对方却出语蛮横：“你就必须配合我，你就记住这一条，今天就是你自己犯贱。”“我要把你们跟那些小偷、艾滋病、强盗关到一起去，让你们享受去。”相关对话场面被涉事女孩之一用手机拍下，6月10日上传至网络后，舆论哗然。深圳警方后来发布的通报称，该民警被停止执行职务，马上参加学习班，等待进一步处理。

广州前媒体人何光伟2018年8月20日发表于微信公众号“媒律圈”的文章《过冼村派出所》显示，8月17日，何本人路过广州市天河区冼村派出所附近一处地铁站时，被一辅警拦住要求出示居民身份证（有其同行警察也在查验他人身份证），他坚持对方必须告知其执法依据，双方因而发生争执。何光伟随后被强行带到冼村派出所搜查身体和随身物品、做笔录，后写检讨才得以离开，前后耗费三个多小时。

关于警察能否上街查验居民身份证，有正反两方面意见。支持者认为，警察查验居民身份证有利于威慑潜在的违法犯罪分子，发现在逃的犯罪嫌疑人及罪犯，是维护社会治安秩序必不可少的一项执法活动。反对者则认为，只要不是明显的违法犯罪分子，警察就无权随意拦截居民查验居民身份证，无权随意怀疑人家的清白。

上述警民冲突产生的原因，除了个别辅警或民警执法确实不规范之外，双方之间缺乏必要的信任甚至相互敌视也是重要原因。

一方面，被查验者容易对执法民警心怀不满，认为旁边那么多人不查，为什么偏偏查我，就因为我看起来是外地人、民工，或者长相不端正吗？另一方面，当要求对方出示居民身份证被拒绝后，个别民警尤其是辅警特别容易感到自尊心受到伤害，认为自己代表国家辛苦执法竟然被拒绝，明显是对方不尊重、瞧不起他，浪费他的工作时间，从而引发不必要的冲突。

笔者认为，除了社会心理文化方面的原因短期内难以改变之外，加强普法工作，让公民了解警察查验居民身份证的法律依据及相关权利和义务，对于减少此类冲突很有必要。

一、《居民身份证法》相关规定

警察可以查验居民身份证的法律依据，第一个是经第十一届全国人大常委会第二十三次会议修正，于2012年1月1日起实施的《居民身份证法》。

该法第十五条规定：

“人民警察依法执行职务，遇有下列情形之一的，经出示执法证件，可以查验居民身份证：（一）对有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的；（二）依法实施现场管制时，需要查明有关人员身份的；（三）发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的；（四）在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间设区的市级人民政府规定的场所，需要查明有关人员身份的；（五）法律规定需要查明身份的其他情形。